Por Redação O Sul | 19 de maio de 2021
Texto pede alteração para que pais praticantes de educação domiciliar não sejam acusados de abandono intelectual.
Foto: Reprodução/TVUm projeto de lei que busca descriminalizar o “homeschooling” (educação domiciliar) começou a ser debatido na CCJ (Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania (CCJ). Ele foi apresentado em 2019 pelas deputadas bolsonaristas Bia Kicis (PSL/DF), Caroline de Toni (PSL/SC) e Chris Tonietto (PSL-RJ).
Depois da sessão, o deputado Bohn Gass (PT/RS) entrou com requerimento para que a proposta seja revista e analisada na Comissão de Educação e na de Seguridade Social e Família (entenda mais abaixo).
O PL 3262/2019 trata de uma das principais bandeiras do governo Jair Bolsonaro: o direito de famílias instruírem seus filhos em casa, em vez de matriculá-los na escola. Educadores criticam essa prioridade dada ao “homeschooling”, que atendia 22 mil crianças e jovens em 2019 no Brasil. Eles dizem que há outras questões que atingem um maior número de estudantes e que deveriam ser consideradas mais urgentes para a pauta no Congresso, como evasão escolar e dificuldade de acesso ao ensino remoto na pandemia.
Segundo especialistas, especificamente esta proposta das deputadas, mesmo que seja aprovada, não resolverá o impasse jurídico do “homeschooling”.
O texto busca acrescentar um novo parágrafo ao Código Criminal, para que a educação domiciliar não seja classificada como crime de abandono intelectual.
No entanto, raramente as famílias recebem essa acusação, segundo o advogado Édison Prado de Andrade, doutor em educação e defensor de adeptos do “homeschooling”.
“A maior parte é processada ou condenada com base no ECA (Estatuto da Criança e do Adolescente), pela infração de não matricular a criança na escola. Dificilmente, o promotor de Justiça ingressa com ação criminal – só vai fazer isso se realmente achar que a criança está submetida a ações mais graves em casa”, afirma.
Pelo artigo 55 do ECA, “os pais ou responsável têm a obrigação de matricular seus filhos ou pupilos na rede regular de ensino”.
“Normalmente, pede-se ao juiz que a criança seja matriculada em uma escola sob pena de multa diária de R$ 100 ou R$ 200, para que os pais se sintam obrigados ou constrangidos”, afirma Andrade.
Rick Dias, presidente da Aned (Associação Nacional de Educação Domiciliar), reforça o mesmo ponto.
“Descriminalizar o ‘homeschooling’ não teria grandes efeitos, porque as famílias não costumam ser condenadas por abandono intelectual”, diz. “Se fosse simples assim, já teríamos resolvido a questão há anos.”
A assessoria de imprensa da deputada Bia Kicis disse que o projeto trará, sim, segurança para que esses pais. “Existem diversos relatos de famílias que são perseguidas por conselheiros tutelares, MP e juízes, que, muitas vezes, sequer entendem a dinâmica da prática e por isso acabam por penalizar quem busca o melhor para seus filhos”, afirma a nota.
Necessidade de regulamentação
Outro projeto de lei relacionado ao “homeschooling” também está em tramitação na Câmara e deve ser votado até junho. De autoria da deputada Luísa Canziani (PTB-PR), ele entra bem mais a fundo no tema: busca regularizar a prática a partir da definição de uma série de exigências (veja os principais pontos).
Exatamente por isso, recebeu críticas dos defensores da educação domiciliar, que querem maior “liberdade” no modelo de ensino.
O texto estabelece, por exemplo, que pelo menos um dos responsáveis legais pelo aluno tenha diploma de ensino superior.
Também obriga os alunos de “homeschooling” a estarem associados a uma escola regular, para que haja monitoramento e avaliação constantes. Segundo o projeto, as provas seriam bimestrais (para educação infantil) ou anuais (para ensino fundamental ou médio).
“Se não houver mudanças [no projeto], nós e a imensa maioria das famílias e organizações iremos nos manifestar de maneira contrária a essa proposta, pois pior que não ter um lei é ter uma lei ruim que inviabilize a prática”, afirma Rick Dias, presidente da Aned.
Uma mãe de duas alunas de “homeschooling” também critica as normas. Moradora do Rio de Janeiro, ela não quis ser identificada na reportagem.
“Com todo o apreço pelo trabalho da deputada, mas o projeto de lei é tão restritivo, que quase foge das premissas da educação domiciliar, como liberdade e direito da família de escolher o que considera a melhor opção para os seus filhos”, afirma.
Para chegar à versão final do projeto, Canziani organizou oito debates, entre abril e maio, com especialistas em educação.
O texto vai ser votado no plenário da Câmara dos Deputados.
Tentativa de pular etapas?
Os dois projetos listados acima (o que muda o Código Penal e o que estabelece regras para o “homeschooling”) foram apensados, ou seja, “unidos” para que fossem analisados e tramitassem juntos, já que tratam do mesmo tema.
Em março de 2021, no entanto, a deputada Bia Kicis solicitou a “separação” dos dois textos, afirmando que o seu projeto foca apenas na questão da descriminalização, sem alterações à LDB (Lei de Diretrizes e Bases da Educação).
Com isso, conseguiu que sua proposta fosse direcionada diretamente à CCJ, sem precisar ser analisada pela Comissão de Educação. O processo foi agilizado: na segunda-feira (17), recebeu parecer favorável da relatora Greyce Elias (Avante-MG). No dia seguinte, o texto foi colocado como prioridade na reunião deliberativa virtual. Depois da aprovação, poderia ser votado em plenário.
No entanto, o deputado Bohn Gass (PT/RS) entrou com requerimento para que a proposta passe, sim, pelas comissões de Educação e de Seguridade Social e Família. Ele mencionou que descriminalizar o “homeschooling” significa deixar de punir pais que desrespeitem documentos como a Constituição, o ECA e a LDB, que preveem a escolarização.
“Trata de matéria complexa que afeta a proteção do direito da criança e do adolescente (…)”, afirma o documento apresentado por Gass.
Críticos x apoiadores do “homeschooling”
De um lado, há quem alegue que os pais devem ter o direito de escolher como educar as crianças. Do outro, estão especialistas preocupados com as consequências pedagógicas e sociais de manter um aluno fora da escola.
Educadores críticos ao modelo apontam possíveis prejuízos na falta de interação, já que um dos maiores ganhos da escola regular é justamente proporcionar a convivência constante entre pessoas de diferentes universos.
Também afirmam que o ensino domiciliar poderia dificultar a identificação de casos de abuso infantil ou de violência doméstica, que seriam detectados pelos professores na sala de aula convencional.
Mesmo sem autorização, em 2019, mais de 11 mil famílias educavam crianças e jovens fora do ambiente escolar no país, segundo os dados mais recentes da Aned.
Quais grupos defendem o movimento?
Políticos, alegando que os colégios têm posicionamentos ideológicos esquerdistas – na linha do movimento Escola Sem Partido.
No entanto, estudiosos do “homeschooling” afirmam que estes grupos listados acima não formam a maioria dos defensores do movimento no país.
“Existe, sim, uma vertente religiosa, mas não é a principal. Aqui, outras questões envolvem a decisão da educação domiciliar: famílias que viajam, pais que estão sempre em trânsito ou comunidades alternativas”, afirma Maria Celi Chaves Vasconcelos, professora da Uerj (Universidade do Estado do Rio de Janeiro).
