A União pediu ao juiz federal Sérgio Moro para receber os tributos sonegados e suas respectivas multas referentes aos R$ 10,8 bilhões já recuperados pela Operação Lava-Jato antes mesmo da Petrobras, considerada a maior vítima do esquema de cartel e corrupção descoberto pela força-tarefa. A Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional já ajuizou sete medidas cautelares na 13ª Vara Federal Criminal de Curitiba (PR), a fim de bloquear imediatamente R$ 195 milhões para o futuro pagamento de dívidas com a União decorrentes de sonegação fiscal.
O órgão alega que a União deve ser ressarcida preferencialmente porque é “vítima”. “É imperioso que a Fazenda Nacional faça valer sua condição de vítima nos processos criminais e também seja agraciada com a destinação dos valores arrecadados nesses processos em virtude dos acordos de colaboração premiada”, escreveram os procuradores da Fazenda Nacional nos pedidos feitos a Moro.
Segundo a procuradora da Fazenda Nacional Fernanda Regina Villares, que defende o Fisco, a lei tributária não distingue os recursos em razão de sua origem ilícita. “Importa que, sob a luz da igualdade com que devem ser tratados os cidadãos, todos devem contribuir com o sustento do Estado. É o dinheiro dos impostos que financia as atividades essenciais da União, dos Estados e dos municípios, com destaque para saúde e educação.”
É a primeira vez que o órgão ajuíza pedidos para a recuperação de ativos em processos penais. “Não se trata de cobrança de qualquer crédito tributário, mas sim de lançamento efetuado como desdobramento dos crimes confessados pelo delator”, afirmou Fernanda, coordenadora de uma força-tarefa da Lava Jato criada na Fazenda Nacional em junho do ano passado. Segundo ela, as investigações revelaram uma “economia paralela imune a tributos”.
O montante já resgatado tem origem em 154 acordos de delação e também de leniência firmados com o MPF (Ministério Público Federal). As cautelares – tecnicamente chamadas de tutela provisória de urgência cautelar incidental – foram apresentadas contra o ex-ministro José Dirceu, o ex-diretor da Petrobrás Renato Duque, o ex-marqueteiro do PT João Santana e sua mulher, Mônica Moura, e os doleiros Alberto Youssef, Nelma Kodama e Raul Srour. Só de Dirceu são cobrados R$ 22 milhões. Petrobras, MPF e defesas dos réus rechaçam os argumentos da Fazenda Nacional.
Furando a fila
Para Leonardo Henriques, especialista em Direito Penal Econômico pela Universidade de Coimbra (Portugal), a União tenta “furar a fila”. “A reparação dos danos para a vítima tem de ser privilegiada. Se ela é uma empresa pública de economia mista, antes de se reverter para os cofres públicos, teria que se privilegiar a posição do patrimônio da vítima”, disse.
Conforme Henriques, a Petrobras tem um papel relevante na economia e há “milhares de pequenos acionistas que se viram prejudicados por esse escândalo de corrupção”. Ele disse que o Fisco deve receber em um segundo momento. “A estatal sofreu uma queda expressiva de valores. Ainda mais se considerando que, cedo ou tarde, a União vai receber a sua parte, em cima do que a Petrobras declarar em seus balanços.”
Doutor em Direito Tributário pela PUC (Pontifícia Universidade Católica) de São Paulo, André Felix criticou o instrumento usado pela Procuradoria Nacional para a cobrança dos tributos devidos e das multas. “Não é só chegar e pedir o dinheiro”, disse. “Tem todo um trâmite (administrativo) a ser seguido e pode demorar anos.”
Derrota
Apesar da expectativa de ajuizar mais cautelares no âmbito da Lava Jato, a Fazenda Nacional já sofreu uma derrota. No dia 30 do mês passado, Moro negou o primeiro dos sete pedidos. “É certo que a Receita Federal tem prestado auxílio muito expressivo às investigações criminais. É inegável relevância do apoio qualificado da Receita Federal, mas isso não é suficiente para tornar a Fazenda Nacional credora preferencial em relação aos direitos das vítimas diretas dos crimes apurados”, escreveu Moro.
O posicionamento foi dado no pedido de bloqueio de R$ 52 milhões contra Youssef. Desde o fim do ano passado, a Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional tem ajuizado as cautelares em Curitiba.